WASHINGTON – Le secrétaire d’État Antony J. Blinken a déclaré jeudi que malgré l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la Chine reste le plus grand challenger des États-Unis et de ses alliés, et que l’administration Biden vise à «façonner l’environnement stratégique» autour de la superpuissance asiatique pour limiter ses actions de plus en plus agressives.
“La Chine est le seul pays ayant à la fois l’intention de remodeler l’ordre international et, de plus en plus, la puissance économique, diplomatique, militaire et technologique pour le faire”, a déclaré M. Blinken a déclaré dans un discours exposant la stratégie de l’administration sur la Chine. “La vision de Pékin nous éloignerait des valeurs universelles qui ont soutenu tant de progrès dans le monde au cours des 75 dernières années.”
Le discours était une version publique beaucoup plus courte de la stratégie classifiée de l’administration sur la Chine, qui a été en grande partie achevée l’automne dernier. Les responsables américains ont conclu que des décennies de l’engagement économique et diplomatique direct pour contraindre le Parti communiste chinois à se conformer à l’ordre dirigé par les États-Unis ont largement échoué, et M. Blinken a affirmé que l’objectif devrait maintenant être de former des coalitions avec d’autres nations pour limiter l’influence du parti et essayer de freiner ses agressions de cette manière.
“Nous ne pouvons pas compter sur Pékin pour changer sa trajectoire”, a-t-il déclaré. “Nous façonnerons donc l’environnement stratégique autour de Pékin pour faire avancer notre vision d’un système international ouvert et inclusif.”
Les déclarations de la Chine avant et pendant l’invasion de l’Ukraine par la Russie ont encore clarifié pour les responsables américains et européens les difficultés à s’engager avec Pékin. Le fév. Le 4 février, deux semaines avant l’invasion, le président Vladimir V. Poutine a rencontré le président Xi Jinping à Pékin alors que leurs deux gouvernements publiaient une déclaration de 5 000 mots annonçant un partenariat «sans limites» visant à s’opposer aux systèmes diplomatiques et économiques internationaux supervisés par le États-Unis et ses alliés. Depuis le début de la guerre, le gouvernement chinois a apporté un soutien diplomatique fort à la Russie en réitérant M. Les critiques de Poutine à l’égard de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord et la diffusion de théories de désinformation et de complot qui minent les États-Unis et l’Ukraine.
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Dans son discours, prononcé à l’Université George Washington sur le thème “Invest, Align and Compete”, M. Blinken a noté les violations des droits de l’homme, la répression des minorités ethniques et la suppression de la liberté d’expression et de réunion dans les régions du Xinjiang, du Tibet et de Hong Kong. Ces dernières années, ces questions ont galvanisé une plus grande animosité envers la Chine parmi les politiciens et les décideurs démocrates et républicains. « Nous continuerons à soulever ces questions et à appeler au changement », a-t-il déclaré.
M. Blinken a réitéré la politique américaine de longue date à l’égard de Taïwan, malgré les remarques du président Biden à Tokyo lundi selon lesquelles les États-Unis s’étaient «engagés» à s’impliquer militairement pour défendre Taïwan si la Chine attaquait l’île démocratique autonome. Le gouvernement américain a maintenu pendant des décennies une politique «d’ambiguïté stratégique» à l’égard de Taiwan, sans dire s’il défendrait directement l’île contre la Chine. M. Blinken a déclaré que ce sont les actions récentes de la Chine envers Taïwan – tenter de rompre les relations diplomatiques et internationales de l’île, par exemple, et envoyer des avions de combat au-dessus de la région – qui étaient « profondément déstabilisantes ».
Mais M. Blinken a souligné que malgré les inquiétudes croissantes, les États-Unis ne cherchaient pas une nouvelle guerre froide et n’essaieraient pas d’isoler la Chine, la deuxième économie mondiale. Il a réitéré un point qui Biden et ses aides à la sécurité nationale ont fait depuis que M. La campagne présidentielle de Biden de 2020 – qu’il existe des domaines de coopération avec la Chine, notamment le changement climatique, la sécurité sanitaire et l’économie mondiale.
M. Blinken a attribué la croissance de la Chine au talent et au travail acharné du peuple chinois, ainsi qu’à la stabilité et à l’opportunité des règles sur le commerce mondial et la diplomatie créées et façonnées par les États-Unis dans ce que Washington appelle l’ordre international. “Aucun pays sur terre n’en a sans doute autant profité que la Chine”, a-t-il déclaré. “Mais plutôt que d’utiliser son pouvoir pour renforcer et revitaliser les lois, accords, principes et institutions qui ont permis son succès, afin que d’autres pays puissent également en bénéficier, Pékin le sape.”
À la suite de l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce en 2001, soutenue par les États-Unis, les dirigeants de Pékin ont apporté des changements profonds à l’économie planifiée du pays pour s’ouvrir davantage au commerce extérieur et à l’investissement, aidant à transformer la Chine de l’un des pays du monde. pays les plus pauvres dans son plus grand centre d’usines et élevant des centaines de millions de personnes dans la classe moyenne mondiale. Mais la Chine s’est arrêtée bien avant de devenir la démocratie de libre marché que beaucoup en Occident avaient espérée, et au cours de la dernière décennie, sous la direction de M. Xi, le Parti communiste et l’État chinois ont exercé une main encore plus lourde sur le marché privé et les libertés individuelles.
Les démocrates et les républicains considèrent désormais les pratiques commerciales chinoises, y compris la création par le gouvernement de champions nationaux fortement subventionnés et son acceptation du vol de propriété intellectuelle, comme l’un des principaux facteurs de sape de l’industrie américaine.
L’administration Biden a introduit l’un de ses éléments clés dans les efforts visant à façonner l’environnement économique autour de la Chine – le cadre économique indo-pacifique – lors de l’intervention de M. La visite de Biden à Tokyo cette semaine. Les États-Unis et 12 pays asiatiques tenteront de négocier de nouveaux accords pour créer des chaînes d’approvisionnement plus résilientes, établir de nouvelles règles sur la façon dont les données électroniques sont partagées et stockées, réduire les gaz à effet de serre émis par l’industrie et éliminer les obstacles bureaucratiques qui freinent le commerce, entre autres propositions .
Mais les sceptiques ont déclaré que la capacité de Washington à façonner le commerce dans la région Asie-Pacifique pourrait être limitée car le cadre n’est pas un accord commercial traditionnel qui offre aux pays des réductions de tarifs et un meilleur accès au marché lucratif américain.
L’administration Obama avait proposé un tel accord, le Partenariat transpacifique, et M. Biden l’avait soutenu. Mais certains démocrates et républicains au Congrès qui s’inquiètent de son potentiel à envoyer plus d’emplois à l’étranger s’y sont opposés. Le président Donald J. Trump a retiré les États-Unis de l’accord, bien que d’autres pays asiatiques aient avancé avec lui, et la Chine a depuis demandé à y adhérer.
