MADRID (AP) – L’OTAN a fait face à des réprimandes de Moscou et de Pékin jeudi après avoir déclaré la Russie une “menace directe” et a déclaré que la Chine posait « de sérieux défis à la stabilité mondiale.
Lors d’un sommet à Madrid, l’alliance militaire occidentale a décrit un monde plongé dans une phase dangereuse de concurrence entre grandes puissances et confronté à une myriade de menaces, allant des cyberattaques au changement climatique.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré jeudi à la fin du sommet que les pays membres avaient convenu d’un “changement fondamental de notre dissuasion et de notre défense” et envoyé à Moscou un message clair indiquant que l’alliance avait une ligne ferme tracée sur sa frontière orientale.
“Nous vivons dans un monde plus dangereux et nous vivons dans un monde plus imprévisible, et nous vivons dans un monde où nous avons une guerre chaude en cours en Europe”, a déclaré Stoltenberg. “En même temps, nous savons aussi que cela peut empirer si cela devient une guerre à grande échelle entre la Russie et l’OTAN.”
Stoltenberg a poursuivi : « Nous voulons supprimer toute possibilité d’erreur de calcul, de malentendu à Moscou, quant à notre volonté de protéger chaque centimètre carré du territoire de l’OTAN. C’est la responsabilité fondamentale de l’OTAN.
Au cours de leurs trois jours de pourparlers en Espagne, les dirigeants de l’OTAN ont officiellement invité la Finlande et la Suède à rejoindre l’alliance, après avoir surmonté l’opposition de la Turquie. Si l’adhésion des pays nordiques est approuvée par les 30 pays membres, cela donnera à l’OTAN une nouvelle frontière de 800 milles (1 300 kilomètres) avec la Russie.
Le président russe Vladimir Poutine a averti qu’il réagirait de la même manière si les deux pays nordiques autorisaient les troupes et les infrastructures militaires de l’OTAN sur leur territoire. Il a déclaré que la Russie devrait “créer les mêmes menaces pour le territoire à partir desquelles les menaces contre nous sont créées”.
Le Premier ministre estonien Kaja Kallas a déclaré que les menaces de Poutine n’étaient “rien de nouveau”.
“Bien sûr, nous devons nous attendre à des surprises de la part de Poutine, mais je doute qu’il attaque directement la Suède ou la Finlande”, a déclaré Kallas en arrivant au centre de conférence du sommet. « Nous verrons certainement des cyberattaques. Nous verrons des attaques hybrides, la guerre de l’information se poursuit. Mais pas la guerre conventionnelle.
La Chine a accusé l’alliance “d’attaquer et de salir” le pays avec malveillance. Sa mission auprès de l’Union européenne a déclaré que l’OTAN “affirme que d’autres pays posent des défis, mais c’est l’OTAN qui crée des problèmes dans le monde”.
Les dirigeants de l’OTAN ont tourné leur regard vers le sud pour une dernière session au sommet jeudi axée sur la région africaine du Sahel et le Moyen-Orient, où l’instabilité politique – aggravée par le changement climatique et l’insécurité alimentaire provoquée par la guerre en Ukraine – pousse un grand nombre de migrants vers l’Europe.
“Il est dans notre intérêt de continuer à travailler avec nos proches partenaires dans le sud pour relever ensemble les défis communs”, a déclaré Stoltenberg.
Mais c’est la Russie qui a dominé le sommet. Stoltenberg a déclaré que l’invasion de l’Ukraine par Moscou avait entraîné “la plus grande refonte de notre défense collective depuis la fin de la guerre froide”.
L’invasion a brisé la paix de l’Europe et, en réponse, l’OTAN a déversé des troupes et des armes en Europe de l’Est à une échelle jamais vue depuis des décennies. Les pays membres ont donné à l’Ukraine des milliards d’aide militaire et civile pour renforcer sa résistance.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui s’est adressé au sommet par liaison vidéo, en a demandé davantage. Il a exhorté l’OTAN à envoyer des systèmes d’artillerie modernes et d’autres armes et a averti les dirigeants qu’ils devaient soit fournir à Kyiv l’aide dont elle avait besoin, soit “faire face à une guerre retardée entre la Russie et vous-même”.
« La question est, qui est le prochain ? Moldavie ? Ou la Baltique ? Ou la Pologne ? La réponse est : tous », a-t-il déclaré.
Lors du sommet, les dirigeants de l’OTAN ont convenu d’augmenter considérablement la force militaire le long du flanc oriental de l’alliance, où des pays allant de la Roumanie aux États baltes s’inquiètent des plans futurs de la Russie.
Ils ont annoncé leur intention de multiplier par huit la taille de la force de réaction rapide de l’alliance, de 40 000 à 300 000 soldats, d’ici l’année prochaine. Les troupes seront basées dans leur pays d’origine mais dédiées à des pays spécifiques de l’Est, où l’alliance prévoit de constituer des stocks d’équipements et de munitions.
Le président américain Joe Biden, dont le pays fournit l’essentiel de la puissance de feu de l’OTAN, a annoncé une forte augmentation de la présence militaire américaine en Europey compris une base américaine permanente en Pologne, deux autres destroyers de la marine basés à Rota, en Espagne, et deux autres escadrons de F35 au Royaume-Uni
L’expansion maintiendra 100 000 soldats en Europe dans un avenir prévisible, contre 80 000 avant le début de la guerre en Ukraine.
Biden a déclaré que Poutine avait cru que les membres de l’OTAN se sépareraient après avoir envahi l’Ukraine, mais le dirigeant russe a obtenu la réponse inverse.
“Vous allez obtenir l’OTAN-isation de l’Europe”, a déclaré Biden. “Et c’est exactement ce qu’il ne voulait pas, mais exactement ce qu’il faut faire pour garantir la sécurité de l’Europe.”
Pourtant, des tensions parmi les alliés de l’OTAN sont apparues alors que le coût de l’énergie et d’autres biens essentiels a monté en flèche, en partie à cause de la guerre et des sanctions occidentales sévères contre la Russie. Il existe également des tensions sur la manière dont la guerre se terminera et sur les concessions, le cas échéant, que l’Ukraine devrait faire.
L’argent reste une question sensible – seuls neuf des 30 membres de l’OTAN atteignent actuellement l’objectif de l’organisation de consacrer 2% du produit intérieur brut à la défense.
La Grande-Bretagne, l’une des neuf, a annoncé jeudi 1 milliard de livres supplémentaires (1,21 milliard de dollars) de soutien militaire à l’Ukraine,
Lors de ce que Stoltenberg a qualifié de sommet « transformateur », les dirigeants ont publié le nouveau concept stratégique de l’OTAN, son ensemble de priorités et d’objectifs pour une décennie.
Le dernier document de ce type, en 2010, qualifiait la Russie de « partenaire stratégique ». Maintenant, l’OTAN accuse la Russie d’utiliser « la coercition, la subversion, l’agression et l’annexion » pour étendre sa portée.
Le document de 2010 ne faisait aucune mention de la Chine, mais le nouveau traitait de la portée économique et militaire croissante de Pékin.
“La Chine n’est pas notre adversaire, mais nous devons être lucides sur les sérieux défis qu’elle représente”, a déclaré Stoltenberg mercredi.
L’OTAN a déclaré que la Chine “s’efforce de renverser l’ordre international fondé sur des règles, y compris dans les domaines spatial, cyber et maritime” et a mis en garde contre ses liens étroits avec Moscou.
L’alliance a toutefois déclaré qu’elle restait “ouverte à un engagement constructif” avec Pékin.
La Chine a rétorqué que l’OTAN était une source d’instabilité et s’est engagée à défendre ses intérêts.
« Étant donné que l’OTAN positionne la Chine comme un “défi systémique”, nous devons être très attentifs et réagir de manière coordonnée. En ce qui concerne les actes qui compromettent les intérêts de la Chine, nous apporterons des réponses fermes et fortes », indique son communiqué.
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